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    药价虚高背后的犯罪成因与及对策
    • 作者:陈智强 更新时间:2016-10-17 18:39:00 来源:原创 【字号: 】 本条信息浏览人次共有

      

     

         漳浦县人民检察院    陈智强 陈福长    2016年8月

     

     

     20157月份后,陕西多家医院院长被检察机关带走后再没有回来,一起被带走的还有这些医院的骨科主任等手术尖子。华商报记者已证实有5家医院院长被抓。而知情者说,全省至少十余家医院院长“出事”。日前,陕西省卫生部门紧急下文,要求医务人员在925以前上缴灰色收入到“廉政账号”。

        近几年来,医药购销领域的贿赂犯罪案件屡屡发生,因医药与人民生活密切相关,因而成为社会关注的焦点之一。笔者认为,打击固然重要,但要真正遏制医药购销领域中的贿赂犯罪,则应标本兼治,重在治本。为达到治本之目的就要求包括检察机关在内有关部门协调配合,多管齐下,采取切实措施加强预防工作。早在六年前漳浦县中医院原院长陈某、漳浦县妇幼保健院原院长林某,漳浦县医院总务科原科长郑某、长泰县第二医院药房原主任张某生、诏安县医院药剂科原主任张某忠因涉嫌医药购销贿赂犯罪而被漳浦县人民检察院查处,涉案金额上千万元。

         一、当前医药购销领域贿赂犯罪的特点。

         1、医药卫生领域业务广,涉及部门多,呈网络分布,一旦有犯罪发生,往往是窝串案。笔者以本院曾查处的一起诏安县医院医药贿赂案件分析,一种药从药厂到患者使用,涉及医院内部五道环节、多名人员。通常要:第一步,结识药剂室主任,由其指示把药送给临床医生试用,这中间要分别给他们好处。第二步,与试用药物的相关科室主任拉好关系,这样就可以由主任或医生写一份用药申请,然后在医院专事批准进药的药物委员会上提出。第三步,在药物委员会开会前,必须疏通主管院长、药物委员会的主要成员、药剂室主任和有关医生。第四步,通过了药物委员会的进药批准后,要立即向采购、库管员、财务人员给予一定的表示,以便医院尽快到与厂家合作的药品批发商处进货。第五步,和每位有处方权的医生拉关系,为了能让医生多开药,需给医生药价处方回扣。表面上药品销售的环节是药厂、医药公司、医院、药房、患者,实际上药品销售的环节是药商、医院、医药代表、医生、患者,多了药商、医药代表环节。药商负责医院的高层公关,把药品打进医院。医药代表负责运作医生,促销药品。这是药品流通的潜规则,最终利益受到侵害的是患者。

         2、贿赂的手段、形式多。医药代表为了获取更多的利润,往往采取多种方式和手段,对医院以“赞助费”、赠送药品、汽车等实物及承办学术会议等方式,甚至与医院达成明确折扣协议,千方百计将药品打入医院;对医生则请吃饭、参加外地学术交流、赠送金钱、贵重物品,让其多开自己的药,多开贵重药。

         3、作案手段智能化,极具隐蔽性 。诏安县医院药剂科原主任张某忠利用职务之便,在上项目或大额购销活动中进行幕后交易,在实际操作中,为避开他人监视,借口亲自把关,撇开职能部门单独与对方洽谈业务,从中收受贿赂或暗中加价从中贪污;利用亲朋好友做外围,在外围做本单位生产、销售的上、下家,或者做与本单位生产、经营同类产品的竞争对手,表面不露亲戚关系,实际上貌离神合,通过吃供销差价,抢业务路子,变相侵吞国有资产。

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