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    规范执法行为提高检察工作亲和力
    • 作者:陈智强 更新时间:2016-10-17 18:31:53 来源:原创 【字号: 】 本条信息浏览人次共有

       

       漳浦县人民检察院 蔡秋莲 陈智强 杨明艺 2016年9月 

     

    漳浦县人民检察院以加强检察队伍思想政治建设和纪律作风建设为保障,以解决人民群众关注的执法突出问题为根本,以规范执法行为和完善监督机制为手段,坚持将队伍建设作为检察工作的生命线,通过落实抓学习、抓规范的模式,有力地促进“反特权思想、反特权现象”深入开展。现将情况报告如下:

    一、按照“六查六看六纠正”的要求,认真开展自查自纠

       对上级院发现的问题,结合漳浦检察院工作实际,针对内部监督制度落实存在的问题,以“六查六看六纠正“为主要内容进行整改。一是从思想和认识上高度重视办案安全工作,克服认识上的模糊、思想上的麻痹,结合上级院通报的全国其他检察院近年来发生的办案安全事故,组织干警认真学习高检院有关办案安全防范工作的规定,进一步加强办案安全教育,树立安全办案意识,把“安全”二字贯穿于办案的每一个环节,细致考虑,合理安排,警惕和防止出现因人为因素而造成事故。二是办案与安全同时抓,严格安全预案的审批和执行,在反贪、反渎部门分别设立一名纪检监督人员兼职的安全监督员,直接对主管检察长负责并报告动态情况,重点对办案中各项安全防范措施的落实情况进行督促检查,尤其是当事人随身携带物品的检查和办案区的物品管理,发现有不符合规定和存在事故隐患的情况,随时向承办人提出整改意见,并及时向主管检察长报告安全防范工作情况,督促承办人自觉执行各项安全防范制度,防止意外事件的发生。三是加强院领导在办案一线的监督。每办一起案件,传讯每一个犯罪嫌疑人,确保时时刻刻有一位院领导在场,全程监控案件讯问过程,发现办案人员出现思维不敏感,反映迟钝等现象,及时替换作业或增补办案安全保障力量。四是对于移送审查起诉、批捕需询问或讯问的当事人,在对其进行讯问、询问时应在办案工作区进行,并做好释法说理工作;另一方面,对要变更强制措施的犯罪嫌疑人,特别是由取保候审变更为逮捕措施的,一律在办案工作区进行,并做好与公安机关的衔接工作,彻底消除安全隐患。五是做好电话受理举报工作。加强对新开通的“12309”检察机关受理职务犯罪举报电话管理。配备专人值守,接听电话应当认真询问,如实记录被举报人姓名、职务、工作单位、举报主要内容等。

    二、通过开展 “反特权思想,反特权现象”专项活动落实专项检务督察工作

        漳浦县检察院紧紧抓住学习教育这个基础性工作,把开展专项检务督察工作和“反特权思想,反特权现象”专项教育活动纳入党组工作的议事日程,以支部为单位组织开展学习,并注重在学习教育内容上求实,在方法上求新、在效果上求优。一是突出“一条主线”。结合专项检务督察工作和“反特权思想,反特权现象”专项教育活动,采取撰写学习心得、召开学习交流会、案件质量评析会等多种形式,引导干警潜心学习、武装头脑、坚定清醒,认真贯彻落实《实施方案》,以此弘扬新风正气,抵制歪风邪气。二是坚持“两种教育”。重点教育即以反贪等办案业务部门为重点部门,经常召开问题剖析座谈会,查找问题分析原因;以“中秋”、“国庆”重大节日为重点时间,组织召开全院干警大会,提前对全院干警进行“两反”教育;长期教育即把专项检务督察工作和“反特权思想,反霸道作风”专项教育活动作为一项长期的重要工作来抓。通过汇编印制了《检察工作纪律》下发给每个干警,日常组织干警认真学习手册上的各项检察纪律和规定,做到警钟长鸣。三是引导树立“六戒”。即学习贯彻检察纪律等等硬件规定,做到思想戒“腐”;大力倡导良好工作风气,做到作风戒“飘”;收集有关领导干部违法违纪的典型案件分发到干警家庭,引导干警家属协助监督,做到纪律戒“松”;开展正面典型教育,组织向身边的先进人物的学习活动,营造争先创优氛围,做到业务戒“平”;开展专项检务督察工作和“反特权思想,反霸道作风”专项教育活动,引导干警树立正确的执法观和权力观,做到办案戒“情”;开展净化“工作圈”、“生活圈”以及“社交圈”活动,增强干警鉴别是非的洞察力,做到交友戒“滥”。

    三、着眼于完善专项检务督察工作和“反特权思想,反特权现象”专项教育活动工作规范

     制度建设既作用于教育成果的巩固,又为监督的有效实施提供必需的前提条件。我院对工作机制的制度建设所提出的要求作为出发点,努力完善制度规范工作程序,有效地促进干警公正廉洁执法。

    一是健全民主集中制。健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,发挥党组、检委会、检察长办公会对重大问题的决策作用,将决策结果及时公示,有效推进决策的民主化、公开化和科学化。

    二是强化内部制约监督,开展检务督查,发挥内部监督对执法办案的警示、督导、监管、制约等职能作用,把监督贯穿于案前、案中、案后全过程,既注重保障班子、队伍、案子不出问题,又着力提高队伍的整体素质。

    三是加强接受外部监督。向社会公开教育活动举报电话,设置意见箱;以“查思想、查执法、查纪律、查作风”为指导思想,主动向人大代表、政协委员、人民监督员、党风廉政监督员、律师和群众代表发出征求意见函,听取他们对干警执法思想、执法方式、执法行为、执法作风和精神状态等五个方面的批评、意见和建议。

    四是加强作风督查通报制度。成立机关纪律作风督察领导小组,定期不定期对干警办案纪律、考勤管理、会议纪律、文明礼仪、勤俭节约、卫生管理等方面的执行情况进行抽查检查。

                             

                                

     

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