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    梁平县人民检察院深挖窝案 串案的做法
    • 作者:stone0217 更新时间:2011-2-27 8:30:18 来源:原创 【字号: 】 本条信息浏览人次共有
    [导读]我县检察院2010年在查办窝案串案的一些做法和经验。希望《预防之声》刊物能够采用。

       梁平县人民检院深挖窝案、串案的做法

     

                              廖品文 张磊

     

    岁末年初,院领导便开始策划2011年的职侦工作,及时召开动员部署大会,明确工作思路。提出了“抓系统、系统抓”、以查办窝案、串案为主线的职侦工作新思路,将职侦工作重点放在国土、水利、安监等重要部位。并要求每一件案件的调查取证全部实行同步录音录像、电子笔录,确保办案安全和办案质量。2010年度,在院领导的精心指挥下,在全局干警的共同努力下,职侦工作迈上了一个新的台阶。全年共立案查办职务犯罪案件2929人,其中窝案串案19人,占立案总人数的65.5 %。我们的具体做法是:

    一、认真研究线索,领导科学决策,充分发挥大兵团作战优势

    2010年春节刚过,我局接到群众反映:某镇国土所得工作人员在办理房屋产权过户过程中,有行贿受贿嫌疑,且有一些具体的事实存在。获此信息后,院领导、局领导和办案负责人及时对该线索进行研究分析,发现一个重要的情况:原来重庆石油公司七桥开发区的许多职工都将住房出售给了当地的居民,纷纷在重庆购了房。现重庆石油公司又出台新的规定,凡原来有住房的可以享受优惠购买新修住房政策。于是,许多原来卖了房子的职工又回到七桥将房子买回去。才出现了房子过户这一情况。当即肯定举报的情况有客观存在的可能,研究决定从行贿人处打开案件突破口。秘密传唤行贿人,由经验丰富的侦查人员担任审讯突破工作。经过几个回合的较量,行贿人败下阵来,交代出了在办理房屋产权过户过程中,给镇国土所工作人员行贿的犯罪事实,同时还提供了另外的行贿人。事不宜迟,经过研究,成立了突审组、调查取证组、安全保卫组、后勤保障组,并决定兵分三路同时开展工作。一路兵马接触受贿人,一路兵马迅速开展调查取证工作,一路兵马接触另外的行贿人。一时间,检察院内灯火通明,领导靠前指挥,随时听取案情汇报,了解案件进度。尤其是调查取证工作,由于该案涉及的证人有一两百人,取证工作量大,任务重,加上时间又紧。为了保证案件的顺利侦破,充分发挥大兵团作战的优势效应,先后抽调其他侦查科、预防科的干警参加战斗,问完一个接一个,轮流吃饭,轮流休息。同时加强与突审组的联系、协作,进一步补齐固定证据。在全体参战干警的齐心努力下,一举成功查清了该镇国土所所长、副所长和两名国土所工作人员涉嫌受贿的犯罪事实和三名行贿人的犯罪事实。

    二、加大突审力度,拓展案源空间

    院领导要求职侦干警,不能就案办案,要从细微之处入手,加大审讯力度,拓宽案件来源。要以案找案,以案挖案,以案带案。在一举告破某镇国土所行贿受贿窝案后,职侦干警们并没有闲着,对获取的相关信息再一次进行筛选,发现:该所长原来在另一个镇也担任过多年的所长,而且该镇是重庆市人民政府确立的统筹城乡发展开发示范镇,这里面是否存在经济问题?摆在了职侦干警的面前。经过分析研究,领导作出决定:调整侦查思路,加强法律、政策攻心,实行异地突审。审讯人员确定后,分成两组,异地加班加点进行突审。院领导亲临办案第一线指挥办案,给办案人员打气、鼓劲。收获总是献给有准备的人。由于领导指挥有方,组织得当,措施到位,仅几个回合便挖出了该镇原党委书记、镇长在工程建修过程中收受工程承建方贿赂的犯罪事实。与此同时,又一重要行贿人冉某浮出水面。

    三、顺藤摸瓜,破解困扰职侦工作的“瓶颈”

    冉某原系梁平县某建筑工程公司的法定代表人,先后承建了许多单位的工程,近几年又在进行镇乡房地产开发。这里面是否存在猫腻?院领导在思考,侦查干警们在思考。经过研究决定:首先摸清镇乡房地产开发的办理程序、主管部门;其次了解镇乡房地产开发的情况。方向一经确定,行动立即进行。经过走访了解获悉:镇乡房地产开发需报县建设委员会审批后才能进行,近几年不少的镇乡在搞房地产开发,而且房屋销售情况良好。于是,选准突破口就成了发现案件的关键。院领导当机立断,决定以冉某作为突破口,利用冉某的工程尚在建设中,又是企业的法定代表人,已经存在行贿行为的现实情况,发挥法律、政策的威慑作用,展开心理攻势,撕开冉某的嘴。一个晚上,两个晚上…在院领导的巧妙指挥下,在职侦干警的艰苦努力下,一件件的犯罪事实呈现在干警面前,一个个犯罪嫌疑人露出水面。职侦干警们顾不上连续加班办案的疲劳,理清头绪,顺藤摸瓜,一举查获梁平县建设委员会副主任、规划审批科科长及其工作人员利用职务之便,大肆收受多名房地产开发商贿赂的犯罪事实,突破了工程建设行政主管部门——梁平县建设委员会无职务犯罪的零记录,为今后查办工程建设领域职务犯罪案件积累了宝贵的经验。

    四、从细微入手,斩断矿山背后的“黑手”

    梁平的矿产资源较为丰富,但是生产规模较小,且生产事故频发。事故发生后,通常是业主进行必要的赔偿、接受简单的处罚后便了事,很少有因发生安全生产事故的矿山被关闭。国家三令五申,要求关闭产量不达标、存在安全隐患、环境污染严重的矿山,梁平县安全生产监管部门又是怎样做的?这其中是否存在经济利益关系问题?如何揭开这个盖子,又摆在了院领导和职侦干警的面前。经过反复探讨,决定以安全生产事故找企业,以企业找相关的证照,通过相关证照找来源是否合法。通过一系列艰苦细致的摸排工作,发现梁平的非煤矿山有许多存在“一证多点开采”的现象,有的矿山根本没有重庆市安监局颁发的安全生产许可证。经过深入调查了解,一滥用职权案件线索初显端倪。于是紧追不放,采取两条腿走路。一路人马收集固定书证、物证和人证;一路人马秘密传唤涉案当事人。经过连续昼夜突审,很快将县安监局安全生产监督管理科科长拿下。通过进一步深挖细查,带出县分管非煤矿山安全生产的副局长、县安全生产监督管理局局长在履行安全生产监管职责过程中,利用职务之便,违法决定处理其无权决定处理的事项,并从中收受当事人的感谢费,造成10余人死亡的安全生产事故,给国家、人民的生命、财产造成了巨大的损失。

    俗话说:权力一旦失去监督,就会被滥用,就容易滋生腐败。等待他们的将是法律的严惩。

     

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