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    如何对刑罚变更执行活动实施同步检察监督
    • 作者:陈智强 更新时间:2013-10-28 19:30:09 来源:原创 【字号: 】 本条信息浏览人次共有

    如何对刑罚变更执行活动实施同步检察监督

     

        福建省漳浦县人民检察院     陈智强   20135  电话15880526351 

     

    漳浦县检察院驻所检察室根据高检院《关于加强和改进监所检察工作的决定》和《人民检察院看守所检察办法》的规定,在日常监督工作中积极探索对看守所办理减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更执行活动实施同步检察监督的工作机制,取得了一定的工作实效,现将一些主要做法与大家进行交流探讨。

    一、同步检察监督从制定规章制度开始,从源头上取得先机

    驻所检察室在总结以往相关工作经验、做法的基础上,与看守所共同研究制定《看守所办理减刑、假释、暂予监外执行工作办法》,重点明确刑罚变更执行的条件、程序、原则、禁止性规定等,如规定了“三道流程、四大原则和五条高压线”,即管教民警提出意见、所务会研究、所内公示三道流程、“合法、公开、公平、公正”四大原则、“累犯、在押期间曾因违反监规受禁闭处罚的、附加刑罚金未缴纳的、给被害人造成经济损失未理赔的、留所服刑未满3个月的一律不给予办理减刑、假释”的五条高压线。其中,最为突出的是明确规定了驻所检察室对看守所办理减刑、假释、暂予监外执行全过程实施同步监督,将同步检察监督从制度上给予确定,并规定了具有可操作性的工作步骤和要求,使这项工作有章可循。

    二、建立同步检察监督的信息知情渠道

    同步检察监督的关键在于能否同步获取看守所办理刑罚变更执行活动的相关工作信息,确保监督有的放矢。我们通过监管信息电脑联网、列席所会务、现场信息交流等方式建立畅通无阻的实时信息沟通渠道。看守所在召开所务会研究提请办理留所服刑罪犯减刑、假释、暂予监外执行七天前应将相关罪犯名单、拟变更刑罚类型、法定条件等相关材料抄送驻所检察室,并将所务会召开日期、邀请列席会议对象明确通报驻所检察室。驻所检察室应及时指定专人深入罪犯劳动、生产、学习现场,查阅罪犯生产劳动考核记录、羁押期间奖惩记录及罪犯档案材料等,全面了解罪犯认罪服法、悔改表现或所患疾病治疗情况等第一手资料。看守所召开评审减刑、假释、暂予监外执行所务会时,驻所检察室应派员准时列席会议,在充分了解和掌握各种监管信息的基础上,及时提出检察建议或纠正意见。

    三、同步出具说理全面的《检察意见书》,确保同步检察监督成果

    在看守所呈报、提请罪犯减刑、假释、暂予监外执行相关材料时,同步出具书面检察意见,即就事中检察出具全面、规范的检察意见供裁定机关参考。驻所检察室出具的《检察意见书》必须对看守所办理的罪犯减刑、假释、暂予监外执行工作进行全面审查,严格对照相关法律规定和上级文件精神,结合日常巡视检察掌握的事实情况和专门审查结论,注重说理释法,提出明确的检察意见。这一做法,经实践证明大大提高了事前、事中的法律监督效果,得到市中级法院、市公安局相关部门的充分肯定,裁定机关均对检察机关的意见十分重视,将之作为裁定(决定)的一项重要参考依据。

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