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    全国检察文化暨法治文化理论研讨会(二)
    • 作者:正义网 更新时间:2010-10-30 22:36:51 来源:当代检察文学研究会 【字号: 】 本条信息浏览人次共有

    转自正义网现场直播


    正义网下午的研讨会现在开始!

    正义网下午的研讨会由检察日报社副总编辑赵信主持。

    赵信(检察日报社副总编辑)大家下午好,现在继续研讨。下面有请河南省检察院常务副检察长张国臣同志发言,他发言的题目是《关于检察文化建设若干问题的思考》,大家欢迎!

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)检察文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,也是推动检察事业健康发展的强大精神动力。近年来,河南检察机关在深入推进各项检察工作的同时,自觉把检察文化建设作为促进工作发展的重要抓手,积极探索检察文化建设的方式、方法,取得了一定成效。今年,我们在对全省检察机关检察文化建设进行认真总结的基础上,成功申报了2010年度最高人民检察院重点检察理论研究课题——《中国检察文化发展暨管理模式研究》。经最高人民检察院同意,我们成立了课题组并正在进行深入调研攻关。现将我们初步研究成果的概要向会议作以简要介绍,敬请指正。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)一、检察文化的涵义
    (一)检察文化的概念
    1、文化的概念。文化是一个有着多重含义的复杂概念。文化是人类一切美好的追求。而为了保证大家都能够得到这一美好的追求,避免相互碰撞,就应当建立相应的行为规范,从而定分止争,和谐相处,所以,文化还应包涵道德、习俗、规则和法律等各种文明体系。
    2、检察文化的概念。检察文化到底是什么?国内理论界对此问题的回答见仁见智,有人认为检察文化是“检察官在行使宪法和法律赋予的职权的过程中形成的价值观念、思维模式、道德准则、精神风范等一系列抽象的精神成果。” 有人则认为“检察文化是法律文化的一种,是一个在社会中存在的、与检察法律相关的价值观念、规范制度、程序规则和行为方式的总和。” 甚至还有人将检察文化等同为单纯的文化活动,如读书、打球、书画比赛等等。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)(二)检察文化的涵义
    我国检察文化伴随着人民检察制度的诞生、成长、发展、完善而不断充实、丰富;它融汇了社会主义法治理念的核心价值,反映了社会主义法制的基本精神和本质属性。作为一种自觉和理性的文化,检察文化具有丰富的内涵和强大的生命力。
    1、在从属关系上,检察文化是我国法治文化的有机组成部分。法治国家和法治社会必然要有自己的法治文化。
    2、在内在品质上,我国检察文化体现着法律监督的基本属性。我国宪法确立检察机关为国家的法律监督机关,承担法律监督职能。
    3、在历史渊源上,我国检察文化继承和吸收了中外优秀政治、法律文化精髓。我国社会主义检察制度起源于20世纪30年代初土地革命时期中央苏区的司法制度。
    4、在内容形式上,我国检察文化体现本质上的统一性与表征上的多样性。如理念文化除了包括法治文化的基本概念,还包括检察文化体系中的特有基本概念、基本关系和基本理论;制度文化包括检察机关依据法律规定在长期实践中形成的体制、运作机制和管理方法所具有的文化内涵等等。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)(三)加强检察文化建设的作用、意义
    最高人民检察院在《人民检察院基层建设纲要》中重点提到了基层检察院的检察文化建设,并把它作为基层检察院建设的重要内容要求各级检察院贯彻落实。检察文化建设是检察机关精神文明建设不可分割的组成部分,是按照检察队伍建设的要求,坚持“二为”方向和“双百”方针,立足检察事业,创造精神产品,组织丰富多彩、健康有益的文体活动,使干警在德、智、体、美等方面得到全面发展。它对增强队伍的凝聚力和战斗力,密切检民关系,扩大检察机关的社会影响,加强同其他机关的联系,以及开展同各国检察机关的交流等方面,都发挥着不可替代的作用。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)加强检察文化建设具有重要意义:一是有利于我们对检察问题总体性和深层次的把握。二是有利于我们改换认识角度,为研究检察法治提供一些新的认识视角。三是检察文化作为一种职业文化,关注检察官的活动方式、价值观念、心理特征,因而可以帮助我们加深对检察官职业的认识,调适职业心理,提高职业精神。四是可以使检察领域的专门性问题广泛化、普遍化并提高其文化品味,从而有利于对检察工作的宣传,推动检察机关执法公信力建设。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)二、检察文化的内容及载体
    (一)关于检察文化的内容
    有的研究者从研究社会文化的视角出发,认为检察文化作为文化的一种,既有文化的共性,也有自己的特性和个性。从结构上,它由表层的物质文化、中层的制度文化和深层的认知(精神)文化组成。这三者互为因果、相互影响。其中,物质文化是制度文化和认知文化的基础,制度文化规范制约着物质文化和认知文化,认知文化则是前两者的思想基础与保证,也是检察文化的核心。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)我们认为,检察文化根植于我国法治现代化的伟大实践,与检察权运行紧密相关,与我国检察事业发展同步,对检察工作实践有重要的、积极的、能动的反作用。加强检察文化建设是历史的选择,时代的需要,群众的呼声,对我国检察事业科学发展和法治现代化具有重要促进作用。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)(二)关于检察文化的载体
    从一定意义上讲,检察文化是检察机关一种新的管理思想、管理理论和管理形式。检察文化从其形成的载体形式方面看,可以有多种分类。笔者认为,从管理学的角度,从管理的理念机制模式的角度,以及从文化发展的角度,可以对检察文化作11种分类。
    1、检察理念文化。理念文化是一种人文文化在具体行为活动中的体现。“理念是实践的指导思想”。
    2、检察监督文化。检察监督文化是指检察机关在履行法律监督职责过程中所形成的一种独特的法律文化。它是基于执法监督制度所形成的一种文化现象,它是对法律监督实践的升华、提炼,是对法律监督活动的理论抽象和理性反思,对于更好地认识法律监督职能,不断加强和改进检察工作具有重要意义。
    3、检察廉政文化。检察廉政文化是指以党的重要理论为指导,以检察先进执法理念为核心的制度形态和廉政文明的总和。其内涵可分三个层面:一是理论与价值层面,包括检察机关对廉政的认知程度、检察干警廉政文化素质、生活观念、价值取向、理论体系等;二是机制与制度层面;三是物质与外在表现层面,包括检察廉政教育场所、检察廉政文化景观、检察廉政文化活动等。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)4、检察管理文化。检察管理文化是指以科学发展观为指导,以检察机关队伍管理、业务管理和事务管理为核心内容,以全面提升法律监督能力和水平为目标它形成的一种文化。
    5、检察榜样文化。榜样的力量是无穷的,检察榜样文化是指检察机关在抓典型、树榜样、激励人、促工作的检察管理活动中,所形成的与检察机关法律监督工作相关的思想观念、方法手段、制度机制、管理模式以及相关的活动规律等系统的有机统一体。
    6、检察物质文化。检察物质文化是指检察文化建设赖以存在的物质基础。
    7、检察箴言文化。检察箴言文化是指运用箴言教育、警示、劝告检察干警,规范检察行为活动中形成的一种文化现象。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)8、检察学习文化。只有不断创新才能够提高检察干警的素质,检察学习文化是指检察干警在开展学习知识、认识世界、掌握规律、传承文明、强化法律监督、维护公平正义、促进社会和谐的实践活动中,所形成的关于学习的动机、目的等价值理念,关于学习活动的方法、手段、习惯、能力和规律等行为方式,以及关于学习活动的组织形式、制度、机制等系统的有机统一体。中央提出学习型的组织,我们已经形成了一种文化,一是在学习形式上,更加注重团队学习,更加注重学习计划,更加注重干警素质水平的提高;二是在学习追求上,更加注重“心智模式”的完善,更加注重加强检察职业道德培养,实现共同的愿望;三是在学习目的上,更加注重法律监督能力建设;四是在学习效果上,更加注重追求提高检察队伍素质。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)9、检察行为文化。检察行为文化是指检察行为所具有的精神内涵、所秉持的价值取向、所体现的文化特征。它包括心理状态、家庭环境、工作环境、社会环境、历史传统、相互关系、思维方式、行为方式等等。比如检察行为文化塑造了检察制度文化,而行为文化往往又是以制度文化作为保证的;检察物质文化价值的创造,依赖于检察行为文化的科学发展;而检察物质文化的更新与发展又促使行为文化不断改革完善;检察精神文化是检察行为文化的凝结和提炼,检察行为文化直接造就检察精神文化。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)10、检察生活文化。检察生活文化是指检察机关开展各种文艺、体育活动和检察人在社会活动中所反映的物质文化和精神文化的总和。其中,最重要的两种形式是检察文艺和检察体育,我们一并形成了文化。
    11、检察组织文化。检察组织文化是指检察机关在长期发展过程中逐步形成的、能够持续推动检察工作发展的群体意识和行为规范,以及与之相适应的规章制度和组织机构的总和。作为检察管理过程中所产生的一种特殊文化倾向,它反映了检察队伍一体践行的整体精神、共同遵守的价值标准、合乎时代的职业道德和追求发展的文化素质。检察组织文化对检察队伍的健康成长和检察工作的科学发展具有决定性的意义。
    这个分类仅仅是一家之言,还需要不断完善。同时,每个分类里边还可作小的分类。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)10、检察生活文化。检察生活文化是指检察机关开展各种文艺、体育活动和检察人在社会活动中所反映的物质文化和精神文化的总和。其中,最重要的两种形式是检察文艺和检察体育,我们一并形成了文化。
    11、检察组织文化。检察组织文化是指检察机关在长期发展过程中逐步形成的、能够持续推动检察工作发展的群体意识和行为规范,以及与之相适应的规章制度和组织机构的总和。作为检察管理过程中所产生的一种特殊文化倾向,它反映了检察队伍一体践行的整体精神、共同遵守的价值标准、合乎时代的职业道德和追求发展的文化素质。检察组织文化对检察队伍的健康成长和检察工作的科学发展具有决定性的意义。
    这个分类仅仅是一家之言,还需要不断完善。同时,每个分类里边还可作小的分类。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)三、检察文化产业建设
    国务院在2009年7月通过的《文化产业振兴规划》中明确指出,文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体,在重视发展公益性文化同时,加快振兴文化产业,对于满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求具有重要意义。国务院通过的文化产业振兴规划也为我国检察文化产业的发展开辟了广阔的前景。检察文化产业建设是检察文化建设的有机组成部分,特别是在中央大力推进文化产业发展的大背景下,研究检察产业文化、重视检察产业文化并切实加强检察产业文化建设是推进检察文化建设的重大课题。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)(一)检察文化产业的概念
    检察文化产业是指以研究、生产、销售检察文化产品、提供检察文化服务为主要活动,以满足人民群众对检察文化的需要为最终目标的行业。根据以上对检察文化产业所确立的内涵,我们认为检察文化产业可以包括以下三类:一是核心检察文化产业。即从事检察文化意义本身的创作的行业,其核心部分是检察文化艺术的生产与创作,主要包括文学艺术家、作家、学者、文化产品设计师等原创性独创性的文化产品、文化策划、文化构思和文化理念。它提供了检察文化产业的知识性信息性内容,是检察文化产业的生命种子。二是本体检察文化产业。即直接从事检察文化产品生产、提供检察文化服务的行业,包括检察文化艺术业、新闻出版、广播电视、电影、音像制品、演出、图书馆、博物馆、展览馆等行业。三是亚检察文化产业。即与检察文化产品的生产、交换、分配和消费直接相关的行业,主要包括网络服务、广告、美术品、工艺制品、检察文化产品销售等行业。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)(一)检察文化产业的概念
    检察文化产业是指以研究、生产、销售检察文化产品、提供检察文化服务为主要活动,以满足人民群众对检察文化的需要为最终目标的行业。根据以上对检察文化产业所确立的内涵,我们认为检察文化产业可以包括以下三类:一是核心检察文化产业。即从事检察文化意义本身的创作的行业,其核心部分是检察文化艺术的生产与创作,主要包括文学艺术家、作家、学者、文化产品设计师等原创性独创性的文化产品、文化策划、文化构思和文化理念。它提供了检察文化产业的知识性信息性内容,是检察文化产业的生命种子。二是本体检察文化产业。即直接从事检察文化产品生产、提供检察文化服务的行业,包括检察文化艺术业、新闻出版、广播电视、电影、音像制品、演出、图书馆、博物馆、展览馆等行业。三是亚检察文化产业。即与检察文化产品的生产、交换、分配和消费直接相关的行业,主要包括网络服务、广告、美术品、工艺制品、检察文化产品销售等行业。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)(二)检察文化产业的培育发展
    检察文化产业是检察文化社会化的产物。所谓检察文化社会化,是指作为一种重要的文化类型的检察文化在整个社会中的普及、传播活动及其功能的发挥和实现程度。它既包括检察文化中的观念形态在社会中的广泛传播性、普及性,也包括在检察业务中运行的法律制度、法律规范体系在社会生活中得以实现的有效性和检察组织机构、检察设施的社会适应性和完善性。检察文化产业是检察文化社会化的实现途径,其发展和管理都应当围绕服务于检察文化社会化的目标。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)1、检察文化产业培育发展的价值取向。一是树立公平正义的价值理念;二是注重产业效益的提升。
    2、检察文化产业的培育发展重点。一是传统检察文化产业。在改革创新中发展以传媒、出版、文化旅游、文艺演出为代表的传统检察文化产业。进一步改革传统检察文化产业的管理体制、运营模式,加大发展力度,将其办大办强,成为主导型检察文化产业。二是新兴检察文化产业。在现有检察文化产业框架基础上,以市场需求为导向,本着有利于实现检察文化社会化的目的,拓展新型检察文化产业内容,培育发展以网络服务、广告会展、文化创意和动漫等为代表的新兴检察文化产业。
    在当前,我们认为中国检察文化产业的发展应建立起以下四个检察文化产业基地。一是,检察文化影视产业基地;二是,检察文化广播电视产业基地;三是,检察文化报刊书籍产业基地;四是,检察文化教育培训产业基地。将检察教育培训作为一项独具检察特色的产业化模式来建立运营,既能够为检察事业的发展提供源源不断的从业人才,也能够为检察文化发展增添一道亮光,从而强化检察文化社会化的积极效果。

    张国臣(河南省人民检察院常务副检察长)(三)我国检察文化产业管理体制、机制的创新
    1、检察文化产业管理创新的发展方向。要坚持以经济发展为中心,满足人民日益增长的物质文化生活需要;要以市场为中心,塑造检察文化市场的经营主体。检察文化市场经营主体只有在文化市场的竞争中才能增强自身的竞争力,才能在国内文化市场中生存,才能在国际文化市场中立足;要完善检察文化市场的游戏规则,健全知识产权保护体系,加大对侵权盗版的打击力度。
    2、创新检察文化产业体制及保障机制。
    3、创新检察文化产业组织保障机制。
    4、创新检察文化产业人才保障机制。
    5、创新检察文化产业物资保障机制。检察文化产业的发展,离不开资金的大量投入。而在当前市场经济条件下,靠政府财政投入的路子越走越窄,因此,应建立多元化的投融资体制。在加大各级财政对检察文化产业投入力度的同时,拓宽检察文化产业资金投入渠道,逐步形成适应市场经济要求的筹资机制和多途径、多形式的投入机制。

    赵信(检察日报社副总编辑)下面有请清华大学法学院教授张建伟同志发言。

    张建伟(清华大学法学院教授)张检、各位领导大家下午好!
    现在我们需要弄清楚的是文化的内涵以及对司法和司法人员的意义,弄清楚了才能够对文化进行塑造。我们生而为人无不在文化当中,我们再往前赘述当年泰坦尼克号沉没之时,有一个男子将自己的妻子送上就救生艇之后就自己回到了甲板上,还有一个男子已经登上救生艇坐在他妻子旁边,当他看到另外一个妇女还没有登艇之后迅速把位置让给那位女子,不久泰坦尼克号就沉没了。一个崇尚自由主义的英国人,为什么在那种情况下海能遵守规矩?能那么守秩序?我们知道西方曾形成一个特殊的文化现象,我们可以作出比较,国人可能很难养成这样的习惯。有人这样讲过,上车排队本来排的好好的,但是车子一来队形立马就瓦解,这都是令人寻味的文化现象。我们在联想司法过程当中,在司法运作的时候,有一些法律被参考资料化,这样的现象跟那种社会文化现象是否可以产生一些耐人寻味的联想?

    张建伟(清华大学法学院教授)我们现在探讨文化是非常有意义的,“文化”一词具有多意性,文化一般是后天历史形成的群体成果、行为方式以及人类的思想、价值和情感等。文化包含两方面,一是文化的外在表现,一是文化的内在蕴藉。它的外在表现为人类的行为方式和人类行为获得的成果。另外作为人类产品的像建筑,像器具、武器各种文学作品,也都是文化的外在表现形式。检察文化的外在文化也可以分为行为方式、物质载体,它表现为一系列的文化符号和行为模式,当发现张国臣检察长讲的各式各样的文化表现,其实也可以归为两大类,一是检察文化的外在表现,二是外在运行。它的外在表现我们可以列举一些,比如说检察机关的建筑,我们知道检察机关作为司法机关,它的建筑要讲求检察建筑的特点,它赋予检察机关的某种精神,建筑不仅仅是居住、办公、或者是公共活动之用的,建筑本身还往往具有一定的文化意义,对比检察机关的建筑更具有典型意义的是法院的建筑。比如说像有一些西方国家他们的法院都是由高大廊柱和浮雕组成,而英国的法院就有司法女神的形象,司法女神蒙着眼睛这意味着法律面前人人平等,一手拿着天平意味着法律公平公正。

    张建伟(清华大学法学院教授)还有检察机关的服装,我们的检察服也是非常好的设计,代表了检察意识、检察理念和精神方面的某种变化。另外我们知道体现法律文化的还有检察官特定的行为方式,与他们的职业特性相一致的特定行为方式,有一定的规矩来约束我们检察官的行为。另外还有就是以检察官、检察活动为题材的各种文学艺术作品,这也包括由检察官创作的但并不以检察官、检察活动为题材的各种文学作品。还有检察文化和一些司法符号,比如说我国古代的公堂之上,往往悬挂着“明镜高悬”,或者是座右铭,还有就是“肃静、回避”这样的词是不可少的,我们知道一个法律文化往往是在一定背景下存在的,一定的司法活动也都受到这种文化的影响。比如说在英美国家,为什么会形成积极地、对抗制的诉讼模式?是因为英美国家崇尚这种文化。中国的文化背景跟西方、日美不同,在这种文化特质之下,民事诉讼当中要注重调解,现在所提出来的和谐社会,这本来就是儒家的理想社会状态,所以这是非常传统、非常中国的。

    张建伟(清华大学法学院教授)另外还有检察官的司法理念,当代中国的政治是亲民政治,中国当代的司法到现在强调的是亲民司法,这就包括了中国古代的政治传统。所以要想获得长期稳定的统治,就要亲近民众,去获得民众的信赖,赢得民众的拥戴,这在检察文化当中也有它的表现。还有检察官的人格构成,检察官作为司法行为具体的承担者,他应该是精通法理,应该是文理通达的,而中国的古代传统和中国现代国家检察官的独立精神,应该为我们检察官的塑造提供源泉。我们说司法的历史传统,作为检察文化的一部分,应当加以重视。现在一些检察院很注重发掘司法传统,在江西有人民检察博物馆,搜集检察机关的历史,培育检察官对检察工作的一种尊严感、荣誉感、自豪感。我觉得每个检察院能够把这样的资料展示给本院的检察官看,一定能够激起检察官的自豪感。

    张建伟(清华大学法学院教授)我觉得更重要的是,要重视检察文化的内在培育,在这里面需要做到亮点:第一,要革除法治文化当中的劣质文化及其劣质文化的表现。第二,要培育检察官的人文素养。有人说过,经书有很多道理,历史书记载了很多事情,在科学考试的时候当然要背经书,考试之后要多读史书,这样可以使一个人能够在办理事情时获得智慧,并且能够提升你的内在素养。我们现在都是通过司法考试后就把他看作一个合格的司法官,而且司法考试跟当年科举考试一样,科举考试只能够考察一个人的能力,不能考察这个人的道德水平、道德素质。现在司法考试也是这样,不能考察一个人作为司法官应具备的司法人格和他的道德水准,也不能考察他的人文素养。所以我们要在培养检察官的时候,还要加强人文素养方面的培养。

    张建伟(清华大学法学院教授)总的来说,我们进行检察文化建设的困难之处不在于提出文化的口号,重要的是在于文化的培育。在进行检察文化、法治文化,甚至法院文化的建设当中,包括进行司法改革当中,我们都应该警惕这样的可能性。这就是我今天所要说的,谢谢各位!

    赵信(检察日报社副总编辑)下面有请河北省丰宁满族自治县检察院检察长蒲英华发言,他发言的题目是《检察文化建设在推进,检察事业科学发展中的作用》,大家欢迎!

    蒲英华(河北省丰宁满族自治县人民检察院检察长)各位领导大家下午好!我发言的题目是《检察文化建设在推进,检察事业科学发展中的作用》。

    蒲英华(河北省丰宁满族自治县人民检察院检察长)随着司法现代化、检察职业化的不断推进,以文化建设提高检察机关群体素质,促进“强化法律监督,维护公平正义”目标的实现,大力倡导文化育检,已逐渐成为检察机关的共识。加强检察文化和法治文化建设是构建社会主义和谐社会的需要,是推动检察工作发展、落实依法治国方略的必然要求。就基层检察院而言,构建弘扬先进检察文化, 促进和实现检察事业和谐发展优质发展更具针对性和实效性。

    蒲英华(河北省丰宁满族自治县人民检察院检察长)一、文化建设在推进检察工作发展中的作用
    文化就是以“文”化“人”,是一切物质和精神文明成果的总称,是一种精神力量和团队组织的灵魂。检察文化是以检察精神文化为核心的法治文化的一部分,是由检察物质文化 、检察行为文化、检察观念文化、检察管理文化、检察制度文化和检察精神文化的有机统一而形成的。检察文化是司法职业文化,这是区别于其它文化的最本质特征。因此,进行 检察文化建设必须坚持法律监督的属性和保持司法职业文化的特征。人民检察院通过行使法律监督职权,在化解社会矛盾、参与社会管理、维护公平正义中积极发挥着职能作用, 承载着人民的重托和期待,这正是人民检察院以实际行动实践法治文化的具体体现。

    蒲英华(河北省丰宁满族自治县人民检察院检察长)检察文化是从文化的层次上研究在检察工作中如何利用文化对执法工作起到更好的推动作用。从依法治国的高度确定检察工作思路和策略,提高检察官的个人素质,发挥文化在检察工作中的软资源作用。检察人员既是执法者,更是法律监督者,同时是社会主义法治文化的传播者,因此需要我们检察人用先进的理念、科学的理论武装头脑,在法治文化的框架内构建先进检察文化,用先进检察文化的载体提升政权意识、政治意识、法治文化意识,站在更高层次处理复杂的法律问题,提高我们的文化层次和品位。

    蒲英华(河北省丰宁满族自治县人民检察院检察长)二、加强检察文化建设的深远意义和现实意义
    文化贯穿在日常的每项工作生活中,内容博大,范围广阔。保持检察事业全面、持续、快速、健康发展必须具备综合实力,既要有保证检察事业不断发展的物质基础和条件的“硬实力”,又要有保证检察事业向高层次和深层次发展的智力和精神支撑的“软实力”,二者缺一不可。著名专家阎学通教授指出,软实力就是对物质资源的使用能力,当软实力全部丧失之后,国家的综合实力就等于零。检察文化建设不是“虚化”,而是把法律监督活动进行“人文化”的过程,目的是使各项执法监督活动更具检察人员的理性和智慧,使之更具品位和档次。

    蒲英华(河北省丰宁满族自治县人民检察院检察长)在当前全球政治、经济、社会一体化进程空前发展的深刻背景下,固步自封,墨守陈规,必然被时代所淘汰。倡导先进检察文化的继承性和民族精神,并不等同于对其他渊源的文化元素的排斥甚至敌视。检察文化先进性的一个重要标志,就是其所应当具有的包容性、开放性、融合性。我们在坚守优秀传统文化、将它作为自己成长土壤的同时,应当以包容的胸怀、严谨的态度、科学的判断,广泛接触和借鉴各种文化思想,“取其精华,去其糟粕”,将一切先进的文化理论作为自己成长的营养,加以吸取,创新发展,不断丰富和创新当代检察物质文化和检察精神文化,为实现检察事业和谐发展、优质发展提供强有力的智力支持和精神支撑。

    蒲英华(河北省丰宁满族自治县人民检察院检察长)三、将检察文化融入社会主义法治建设大格局,为检察事业优质发展发挥积极作用
    中共中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》,指明了检察事业的和谐发展方向,首次提出要“通过司法手段处理经济、社会、文化等事务”的要求。基层检察院所具有的广泛性和工作具体性,决定了它承担了检察文化建设的主要载体。加强基层检察机关的检察文化建设,应从以下几个方面进行:

    蒲英华(河北省丰宁满族自治县人民检察院检察长)第一、以先进检察文化建设,推动执法一体化建设
    一是以全面履行检察职能为载体,切实保障检察文化的前进方向。检察文化只有放在大文化的背景下,才会有生命力,才能健康发展。无论创造检察物质文化还是检察精神文化,我们都要坚持党的领导,坚持服务大局的政治方向,在突出打击犯罪的重点、保护社会主义市场经济秩序的同时,注重打击黄赌毒等社会丑恶现象,打击危害精神文明建设的犯罪活动,维护社会稳定,净化社会风气。在查办贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪案件的同时,要努力推进职务犯罪预防工作,为先进文化的发展服务,切实保障先进文化在健康的环境中发展。
    二是按照“侦查一体化→监督一体化→检察一体化”的路径开展一体化业务建设和文化建设。通过充分发挥检察机关特有的刑事司法监督和行政执法监督权威,实现由司法和谐到执法和谐的深化和转化。因此,先进检察文化建设要紧紧围绕这个重大的业务建设规划,努力构建司法和谐文化,逐步开展执法和谐文化,推动执法一体化建设的最终完成。将挖掘社会资源、运用社会力量作为做大作强检察事业的策略,用监督文化理念、和谐司法理念提升整体执法效能。

    蒲英华(河北省丰宁满族自治县人民检察院检察长)第二、深化职业岗位文化建设,加快检察核心价值体系建设
    一是不断扩展区域文化交流,体现文化建设的开放性。以文化交流共建的形式,不断深化周边省市区域协作,积极拓展京津周边地区的检察文化交流。如我本人所在的河北省承德市检察院,近几年多次举办了由高检、省院领导参加的文化建设研讨会,各县区院相继举办了多层次的文化研讨和共建活动,承德县院与高检院开展了文化品牌创建合作,滦平县院与中国政法大学开展了检察文化交流,平泉县院与冀、蒙、辽友邻院开展区域文化论坛,我院及双滦区院与大型企业开展文化共建等,通过交流文化成果,培养具有广阔胸怀、开阔视野、素质全面的一流人才,以文化的桥梁实现检察职业文化与社会和谐文化的共生、共享、共荣。
    二是不断开展同岗竞技活动,体现文化建设的职业性。近两年我们承德市两级院有步骤的开展业务及综合部门同岗、同级别之间的竞技活动,检察干警和主管检察长都按岗位和级别分别参与竞技比赛,通过竞技考核迅速提升职业素质和岗位能力,不断激发个人潜能与集体智慧,形成同台平等竞争、同岗争先创优的工作氛围。我院办公办案软件应用技能竞赛、公诉业务素质达标竞赛及全市十佳公诉人竞赛等活动中连年取得第一,在庭审观摩、调研论文评比、计算机速录等一系列岗位练兵活动中都取得了不菲的成绩。通过各类大赛锻炼了干警的意志品质、提高了素质技能、选拔了优秀人才,而且形成了竞技中励人、选人、用人的明确导向,体现了鲜明的职业特色。
    三是不断开展科技文化创新,体现文化建设的时代性。不断加大先进检察技术在先进检察文化建设中的助推作用,既要用更多、更新、更高水平的文化产品和文艺作品讴歌新时期检察干警的时代风貌,也要用现代科技手段实现文化成果向业绩成果、品牌成果的转化。如我市近几年科技文化产品和创新成果不断涌现,制作出版的画册、光盘、论文集已发出1000余套,制作完成的专题片、宣传片20多部。承德县院拍摄制作的《检察礼仪示范片》通过高检院的验收并发行,滦平县院孙常树编纂的100余万字《常见犯罪案件办案实用手册 》已由检察日报社出版发行,围场县院丁勇编纂的30多万字《司法警察实用技能》被河北省院指定为法警培训专用教材,我院张贺全等编辑的20万字《监所检察法律依据汇编》得到高检院监所厅的好评。我院干警以文化沙龙方式组建了“励剑读书社”、“小荷文学社”,近期又成立了有其他社会成员参加的“丰宁县诗词散文学会”。这些活动不仅引导和调动了干警学

    蒲英华(河北省丰宁满族自治县人民检察院检察长)第三、深化职业道德和廉政文化建设,塑造检察职业形象
    一是开展社会主义法治理念教育,大力提升维护公平正义的能力。前不久我院结合开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动,举行了“我为检察献忠诚”诗歌 、散文演讲竞赛,以此进行对宪法、法律和检察事业的忠诚教育,增强干警对反特权思想、反霸道作风的认识,纠正和防范检察人员在执法思想、执法行为、执法作风方面可能存在的问题。
    二是开展廉政文化进家庭活动,建立家庭助廉防线。开展“家庭倡廉、助廉、促廉”主题活动,通过签订廉政承诺书、评选“五好廉洁家庭”等活动,活跃廉政文化生活,延伸八小时以外的廉政防线,形成多元化的廉政建设体系。
    三是组织特色性宣传活动,建立社会倡廉防线。充分运用社会资源、借助社会力量、广泛开展合作,使廉政文化实现社会化。如我院建设的“职务犯罪预防教育展览”,承德市院组建的“大篷车廉政文化演出队”,深入乡村、企业、学校巡回展(演)出,受到各级领导和广大人民群众广泛赞誉和普遍欢迎,收到很好的社会效果。
    加强检察文化建设,需要我们在实践中探索,在探索中完善,在完善中前进。检察文化建设必须通过长期不懈地努力,使其不断繁荣和发展,在检察事业优质发展中发挥积极的推动作用。谢谢!

    赵信(检察日报社副总编辑)现在请云南省曲靖市检察院检察长张边卫,他发言的题目是《向文化要素质 向文化要效率 向文化要发展》,大家欢迎!

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